REPowerEU : le plan de l’Europe vise à doubler la capacité solaire photovoltaïque d’ici à 2025

La Commission européenne a présenté mercredi dernier le plan REPowerEU, qui constitue sa réponse aux perturbations du marché mondial de l’énergie provoquées par l’invasion russe de l’Ukraine. On retiendra sa proposition de porter de 40% à 45% l’objectif pour 2030 en matière d’énergies renouvelables dans le cadre du paquet «Ajustement à l’objectif 55». Dans le solaire, on citera une stratégie spécifique de l’UE visant à doubler la capacité solaire photovoltaïque d’ici à 2025 et à installer 600 GW de capacités de production d’ici à 2030.

Ajoutons une initiative sur les toitures solaires assortie d’une obligation légale progressive d’installer des panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments publics et commerciaux et sur les nouveaux bâtiments résidentiels.

« Nous proposons d’imposer des toitures solaires pour les bâtiments commerciaux et publics à partir de 2026 et pour les bâtiments résidentiels neufs à partir de 2029 », a déclaré Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, à l’occasion de la présentation du plan REPowerEU.

Globalement, les mesures prévues dans le plan REPowerEU s’appuient sur des économies d’énergie, la diversification des approvisionnements énergétiques et surtout l’accélération du déploiement des énergies renouvelables pour remplacer les combustibles fossiles dans les logements, l’industrie et la production d’électricité.

Les économies d’énergie sont la manière la plus rapide et la moins coûteuse de faire face à la crise énergétique actuelle et de réduire la facture d’énergie. La Commission propose de renforcer les mesures à long terme visant l’efficacité énergétique, notamment en relevant de 9% à 13% l’objectif contraignant en matière d’efficacité énergétique dans le cadre du paquet «Ajustement à l’objectif 55» de la législation relative au pacte vert pour l’Europe.

Accélérer le déploiement des énergies renouvelables

Une augmentation et une accélération massives de l’utilisation des énergies renouvelables dans la production d’électricité, l’industrie, les bâtiments et les transports accéléreront notre indépendance, stimuleront la transition écologique et réduiront les prix au fil du temps, insiste la Commission qui propose de porter de 40% à 45% le grand objectif pour 2030 en matière d’énergies renouvelables dans le cadre du paquet «Ajustement à l’objectif 55».

Le relèvement de cette ambition globale créera un cadre pour d’autres initiatives, notamment:

• Une stratégie spécifique de l’UE en matière d’énergie solaire visant à doubler la capacité solaire photovoltaïque d’ici à 2025 et à installer 600 GW de capacités de production d’ici à 2030.
• Une initiative sur les toitures solaires assortie d’une obligation légale progressive d’installer des panneaux solaires sur les nouveaux bâtiments publics et commerciaux et sur les nouveaux bâtiments résidentiels.
• Le doublement du rythme de déploiement des pompes à chaleur et des mesures visant à intégrer l’énergie géothermique et solaire thermique dans des systèmes de chauffage urbains et collectifs modernisés.jhù
• Une recommandation de la Commission visant à lutter contre la lenteur et la complexité des procédures d’octroi de permis pour les grands projets dans le domaine des énergies renouvelables et une modification ciblée de la directive sur les énergies renouvelables afin de reconnaître les énergies renouvelables comme relevant d’un intérêt public supérieur. Les États membres devraient mettre en place des «zones propices au déploiement des énergies renouvelables», bénéficiant de procédures d’octroi de permis raccourcies et simplifiées là où les risques environnementaux sont moindres. Afin d’aider à recenser rapidement ces «zones propices», la Commission met actuellement à dispositions des jeux de données concernant les zones sensibles sur le plan environnemental, au moyen de son outil de cartographie numérique pour les données géographiques liées à l’énergie, à l’industrie et aux infrastructures.
• La fixation d’un objectif de 10 millions de tonnes de production interne d’hydrogène renouvelable et de 10 millions de tonnes d’importations d’ici à 2030, afin de remplacer le gaz naturel, le charbon et le pétrole dans les industries difficiles à décarboner et les secteurs des transports. Pour accélérer le développement du marché de l’hydrogène, il faudra que les colégislateurs approuvent des sous-objectifs plus ambitieux pour des secteurs spécifiques. La Commission publie également deux actes délégués sur la définition et la production d’hydrogène renouvelable afin de garantir que la production débouche sur une décarbonation nette. Pour accélérer le développement des projets relatifs à l’hydrogène, un financement supplémentaire de 200 millions d’euros est réservé à la recherche, et la Commission s’engage à achever l’évaluation des premiers Projets importants d’intérêt européen commun d’ici l’été.
• Un plan d’action pour le biométhane définit des outils tels qu’un nouveau partenariat industriel pour le biométhane et des incitations financières visant à porter la production à 35 milliards de m³ d’ici à 2030, y compris dans le cadre de la politique agricole commune.

Installer en moyenne 45 GW de capacité solaire par an

À la fin de 2020, l’UE a atteint 136 GW de capacité de production solaire photovoltaïque installée, après avoir ajouté plus de 18 GW cette année-là. Elle a fourni environ 5% de la production totale d’électricité de l’UE. Pour atteindre l’objectif 2030 pour les énergies renouvelables proposé par la Commission et les objectifs du plan REPowerEU, l’Europe doit radicalement passer à la vitesse supérieure. Au cours de cette décennie, l’UE devra installer, en moyenne, environ 45 GW par an. Si elle est pleinement mise en œuvre, cette initiative, dans le cadre du plan REPowerEU, accélérera les installations sur les toits et ajoutera 19 TWh d’électricité après la première année de sa mise en œuvre (36% de plus que prévu dans les projections Fit for 55). D’ici 2025, elle se traduira par la production de 58 TWh d’électricité supplémentaire (plus du double des projections Fit for 55). L’analyse de la Commission indique que les investissements supplémentaires dans le solaire photovoltaïque au titre de REPowerEU s’élèveraient à 26 milliards d’euros d’ici 2027, en plus des investissements nécessaires pour atteindre les objectifs des propositions Fit for 55. La plupart des financements seront privés, mais partiellement déclenchés par des fonds publics. La facilité pour la reprise et la résilience a déjà consacré au moins 19 milliards d’euros à l’accélération du déploiement des énergies renouvelables. D’autres instruments contribuent à cet effort : les fonds de la politique de cohésion, InvestEU, le Fonds pour l’innovation, le Fonds pour la modernisation, Horizon Europe et le programme LIFE.

Plus d’infos sur la stratégie spécifique de l’UE en matière d’énergie solaire